Как Южная Корея решает проблему быстрого старения населения и чему могут научиться другие страны

В декабре 2024 года доля южнокорейцев в возрасте 65 лет и старше впервые превысила 20%, что демографы называют «супер-стареющимся обществом». К августу 2026 года эта доля выросла до 22,1%.

Этот термин может звучать как диагноз, но старение населения не является по своей сути проблемой. Отчасти оно отражает демографический прогресс: меньше людей умирает преждевременно, и люди живут дольше благодаря улучшению условий жизни. Таким образом, старение населения может быть просто признаком того, что общество стало безопаснее, здоровее и демографически более зрелым.

Основная проблема заключается не в том, что население стареет, а в том, насколько быстро оно стареет и готово ли общество к этому. Южная Корея перешла из категории стареющегося общества (7–13% населения старше 64 лет) в супер-стареющееся примерно за 24 года. Этот переход был значительно быстрее, чем в Японии, где это заняло 35 лет. В Соединённых Штатах прогнозируется, что к 2060 году люди старшего возраста составят 23,4% населения.

К 2060 году примерно 41% южнокорейцев будут в возрасте 65 лет и старше, что сделает страну самой пожилой. Страна столкнётся с растущим давлением на пенсионные системы, здравоохранение, рабочие места и системы ухода, но будет иметь относительно мало времени для адаптации.

Мы занимаемся исследованием здоровья населения и старения. В нашем последнем исследовании, опубликованном в июле 2026 года, мы изучали, как Южная Корея справляется со старением населения. Южная Корея не первая страна, ставшая супер-стареющимся обществом, но темп её демографического перехода был исключительно быстрым. Мы считаем, что её опыт даёт ранний взгляд на выбор, с которым вскоре столкнутся многие общества.

Прошло более 30 лет, самым молодым из них сейчас больше 45 лет, а самые старшие уже достигли пенсионного возраста, который в Южной Корее составляет 60 лет. Заметно, что доля людей в возрасте 30 лет и младше сокращается.

Относительное старение в Южной Корее также связано с более широким сдвигом в рождаемости, образовании семей и семейной жизни. По мере того, как люди получают большую индивидуальную автономию в решении вопроса о том, как организовать свою жизнь, происходит демографический переход к устойчивой низкой рождаемости, более поздним браку и родительству, а также более разнообразным семейным структурам. Сегодня Южная Корея имеет один из самых низких коэффициентов рождаемости в мире.

Южная Корея по-прежнему борется с финансовыми последствиями быть супер-стареющимся обществом.

Система пенсионного обеспечения страны опирается в основном на Национальный пенсионный сервис, пенсионный фонд, финансируемый за счёт взносов рабочих, работодателей и самозанятых, и базовую пенсию, отдельное, финансируемое из налогов пособие для лиц с низким доходом в возрасте 65 лет и старше.

Но если ничего не изменится, национальный пенсионный фонд, по прогнозам, будет исчерпан к 2054 году. Многие пожилые люди имеют неполную историю пенсионных взносов и получают только скромные пособия. Среди рождённых до 1950 года уровень бедности выше из-за ограниченного доступа к пенсиям и ограниченного накопления богатства.

По последним данным Организации экономического сотрудничества и развития, Южная Корея имеет самый высокий уровень бедности пожилых людей среди 38 стран-членов ОЭСР: 39,7% людей в возрасте 66 лет и старше живут менее чем на половину национального медианного дохода домохозяйства, по сравнению со средним показателем ОЭСР в 14,8%.

Несмотря на многочисленные попытки реформы политики, экономическая нестабильность сохраняется среди пожилых людей в Южной Корее.

Поскольку многие пожилые люди богаты активами, но бедны деньгами—более 80% их активов находятся в недвижимости, но только 12,4% в сбережениях—многие сочетают базовую пенсию с обратными ипотеками, чтобы превратить свои активы в располагаемый доход.

Поскольку пенсии недостаточны для многих, Южная Корея имеет высокий уровень занятости пожилых людей.

В действительности, средний возраст, в котором южнокорейские пожилые люди уходят с работы, выше, чем в любой другой стране ОЭСР. В то время как мужчины обычно уходят с основной работы примерно в возрасте 51 года, они продолжают работать до около 72 лет. Многие из них проводят эти годы в низкооплачиваемых, менее безопасных «вторых карьерах».

Просто повышение пенсионного возраста недостаточно. Южная Корея в настоящее время обсуждает, постепенно ли повышать установленный пенсионный возраст с 60 до 65 лет. Это позволит работникам оставаться в своих основных карьерах дольше, чтобы сократить разрыв между пенсией и правом на пенсионное пособие.

Но хотя это может облегчить финансовое давление или улучшить безопасность доходов пожилых работников, это также может негативно повлиять на восходящую мобильность молодых работников, если пожилые сотрудники остаются на руководящих должностях дольше.

Пока что Южная Корея уже начала вносить изменения как в финансирование пенсий, так и в занятость на поздних этапах карьеры. Пенсионная реформа 2025 года постепенно повысит национальный коэффициент пенсионных взносов с 9% до 13% к 2033 году и установит целевой коэффициент замещения—то есть долю доход до пенсии, который пенсия предназначена для замещения—на уровне 43%.

Одной из самых больших проблем для быстро стареющегося общества Южной Кореи является здравоохранение.

В 2008 году Южная Корея ввела страхование долгосрочного ухода, которое поддерживает уход на дому, сестринское дело, реабилитацию, дневной уход, вспомогательные устройства и жилую помощь для людей с физическими или когнитивными потребностями. Программа финансируется за счёт национального медицинского страхования, государственного финансирования и доплат пользователей.

Взрослые в возрасте 65 лет и старше могут получить право на участие, если они оцениваются как имеющие затруднения при выполнении повседневной деятельности или имеют конкретные связанные с возрастом состояния, такие как деменция или цереброваскулярное заболевание. Право на участие не зависит от дохода, хотя бенефициары с низким доходом платят сниженные или нулевые доплаты.

Спрос на услуги растёт быстро. В 2024 году 10,8% людей 65 лет и старше и 31,9% тех, кто старше 80 лет, были аттестованы для получения пособий, и эти проценты, ожидается, будут увеличиваться.

Но программа не совершенна: семьи по-прежнему обеспечивают существенный уход, рабочая сила по уходу сконцентрирована среди пожилых женщин на экономически небезопасных работах, и сельские районы имеют меньше услуг и ограниченную инфраструктуру для удовлетворения растущих потребностей. Это также усугубляется тем, что многие пожилые южнокорейцы беспокоятся о том, что станут бременем для своих семей.

Психическое здоровье и социальные связи также стали важными компонентами ответа Южной Кореи на старение населения. Южная Корея имеет самый высокий коэффициент самоубийств в ОЭСР, и уровень самоубийств среди взрослых в возрасте 65 лет и старше был выше, чем в других возрастных группах.

Социальная изоляция—еще одна растущая проблема. По данным Национального обследования пожилых корейцев 2023 года, 6,6% взрослых в возрасте 65 лет и старше сообщили, что у них нет никого, к кому они могли бы обратиться за помощью, когда они болели, чувствовали себя подавленными или впавшими в депрессию, или столкнулись с срочной финансовой потребностью. Доля выросла с 4,6% среди тех, кто находится между 65 и 69 годами, до 12,9% среди тех, кому 85 лет и старше.

То же национальное обследование задокументировало, что 4,8% пожилых людей сообщили о физическом, сексуальном или эмоциональном насилии в предыдущем году, в то время как 26,3% сообщили о дискриминации по возрасту по крайней мере в одной повседневной ситуации. Эти уязвимости могут пересекаться с доступом к уходу, особенно среди пожилых людей с низкими доходами или функциональными ограничениями.

Риски и уязвимости особенно высоки для людей, живущих одиноко, тех, кто в плохом здоровье, и жителей сельской местности. Визиты, звонки и общественные программы помогают, но они не могут заменить адекватный доход, транспорт, здравоохранение, жилищное обеспечение или устойчивые социальные и семейные отношения.

Когда наша команда сравнила опыт Южной Кореи с опытом других стареющихся обществ на разных этапах демографического перехода, стало ясно, что политика Южной Кореи не может быть просто скопирована и реализована в других местах.

Более лёгкие для передачи – это более широкие уроки, которые Южная Корея может предложить обществам, которые находятся на более ранних этапах своих демографических переходов и поэтому имеют больше времени для подготовки.

Южная Корея подчёркивает необходимость создания ёмкости долгосрочного ухода до того, как существующие системы будут перегружены. Она также демонстрирует, почему политикам необходимо координировать пенсионные реформы с политикой занятости, вместо попытки исправить только одно или другое. Южная Корея также подчеркивает необходимость разработки программ для пожилых людей, которые могли бы достичь сельских и неблагополучных сообществ.

Но самый сильный урок из Южной Кореи касается времени: стареющие общества имеют больше возможностей, когда они действуют до того, как финансовое давление, нехватка рабочей силы и неудовлетворённые потребности в уходе становятся серьёзными. Южная Корея создала важные учреждения и продолжает адаптировать систему по мере изменения потребностей, особенно в долгосрочном уходе, но её опыт также показывает расходы от того, что политика и общественное отношение отстают от демографической реальности.